按照《江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于落實“六穩(wěn)”工作要求促進全省經濟平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施〉的通知》（贛府廳字〔2018〕113號）精神，促進我市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，現提出如下政策措施：
一、穩(wěn)就業(yè)方面
1.加大援企穩(wěn)崗力度。羅霄山片區(qū)縣企業(yè)的穩(wěn)崗補貼上限由50%提高至60％，提高部分由受益財政列支。對連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或無法正常生產經營3個月以上、僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，經批準后可緩繳社會保險費，緩繳期限一年，緩繳期間免收滯納金。〔責任單位：市人社局、市財政局、市醫(yī)保局等〕
2.強化重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持。對困難高校畢業(yè)生，將一次性求職補貼由1000元/人提高至1500元/人，提高部分由受益財政列支。對貧困勞動力在贛州市內園區(qū)企業(yè)務工的，交通補貼標準提高至600元/人·年，提高部分由人員輸出地財政列支，確保年內貧困人口轉移就業(yè)人數穩(wěn)定在20萬以上。對家庭服務企業(yè)招聘就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社保補貼，所需資金由就業(yè)補助資金列支。〔責任單位：市人社局、市醫(yī)保局、市財政局、市扶貧辦等〕
3.著力破解企業(yè)招工難題。支持園區(qū)企業(yè)向網絡中介機構購買用工信息服務，給予每個企業(yè)不高于5000元/年補貼。支持園區(qū)企業(yè)采取以工招工、定點招工等方式開展自主招工，對與企業(yè)簽訂1年及以上勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，按當年新招員工人數給予企業(yè)500元/人招工補貼。鼓勵人力資源服務機構向園區(qū)企業(yè)開展勞務派遣，為企業(yè)輸送10人及以上、中介機構與企業(yè)簽訂1年及以上勞務派遣合同，在同一企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，按當年實際新派遣人數給予人力資源服務機構500元/人勞務派遣補貼。深入推進校企合作，提高職業(yè)院校專業(yè)設置與產業(yè)的契合度，各縣（市、區(qū)）要確保每年對口專業(yè)招生數比上年遞增10%以上，實現職業(yè)（技工）院校學生在本地園區(qū)企業(yè)實習率和就業(yè)率每年均提高15%以上。招工補貼和勞務派遣補貼所需資金市財政按30%給予補助，其余資金由受益財政統(tǒng)籌解決。〔責任單位：市人社局、市教育局、市工信局、市財政局等〕
二、穩(wěn)金融方面
4.防范化解金融風險。深化區(qū)域金融穩(wěn)定協調合作機制，抓好重點企業(yè)金融風險早期識別。依法打擊處置非法集資等非法金融活動，加快金融案件審判處置。嚴厲打擊金融信貸領域以貸轉存、強行返點、銀行信貸人員與黑市資金販子內外勾結等違規(guī)違法行為。建立健全聯合授信和債權人委員會機制，持續(xù)推進重點企業(yè)風險處置，縱深推進大客戶風險系統(tǒng)部署運用，遏制過度融資和多頭融資現象?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k、市中級法院、市公安局、贛州銀保監(jiān)分局、人民銀行贛州市中心支行等〕
5.加大信貸支持。用好財園信貸通、財政惠農信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通，加大對產品有市場、流通資金暫時有困難的企業(yè)支持力度。創(chuàng)新運用“上市貸”“科貸通”“稅易貸”等信貸產品，積極擴大應收賬款、知識產權質押貸款等適用范圍，支持科技型、成長型企業(yè)融資。開展“落實續(xù)貸政策優(yōu)秀銀行”“服務民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)秀銀行”考核評選活動，對符合續(xù)貸條件的企業(yè)，各銀行業(yè)機構做到應貸盡貸，動產、不動產登記部門要與金融機構共同制定具體措施，保障續(xù)貸政策落地實施。〔責任單位：市政府金融辦、贛州銀保監(jiān)分局、人民銀行贛州市中心支行、市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局等〕
6.推動直接融資。按照每個縣（市、區(qū)）“上市、申報、輔導、遷址”四項至少完成一項的要求，縱深推動企業(yè)上市“映山紅行動”。各縣（市、區(qū)）組織企業(yè)在贛南企業(yè)路演中心開展路演1場以上，對接深交所全國投資機構。對風投、創(chuàng)投、股權投資機構投資我市企業(yè)的，政府發(fā)展基金進行跟投。加大債券發(fā)行力度，推動融資平臺信用評級提升，未發(fā)行債券的縣（市、區(qū)）2019年要發(fā)行5億元以上債券，并納入縣（市、區(qū)）金融發(fā)展考核?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市國資委、金控集團等〕
7.完善擔保增信。加快建立國家—省—市—縣聯動的政策性融資擔保風險分擔機制，取消對政策性融資擔保公司盈利指標考核，擔保費率原則上不超過1%，對工業(yè)企業(yè)貸款擔保余額不低于當年融資擔保業(yè)務在保余額的60%，并納入縣（市、區(qū)）金融發(fā)展考核?！藏熑螁挝唬菏姓鹑谵k、市財政局、贛州銀保監(jiān)分局、人民銀行贛州市中心支行等〕
三、穩(wěn)外貿方面
8.做大外貿總量。做大做強贛州國際陸港，推動實現貨物“同港同價同效率”。支持生產型出口企業(yè)穩(wěn)存量。促進外貿企業(yè)“兩轉”，鼓勵本地外貿企業(yè)協調總部及市外分公司外貿訂單以贛州公司名義報關報檢。支持各地依托首位產業(yè)組團參加境外專業(yè)展會，幫助外貿企業(yè)開拓國際市場?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、贛州海關、市貿促會、市財政局等〕
9.積極引進外貿綜合服務平臺。對服務本地生產型外貿出口企業(yè)30家以上，幫助企業(yè)實現出口2000萬美元或農產品800萬美元以上的，給予辦公場地租賃以及報關報檢、出口退稅、物流、金融等方面公共服務支持。評定一批市級外貿綜合服務平臺，由受益財政給予20萬元資金獎勵；對評為省級外貿綜合服務平臺的，市財政給予30萬元的資金獎勵。〔責任單位：市商務局、市財政局等〕
10.鼓勵企業(yè)海外倉建設。對在贛州注冊的市重點扶持產業(yè)的外貿企業(yè)、跨境電子商務企業(yè)新建或租用海外倉，倉儲總面積達5000㎡以上的，新建類給予單個企業(yè)一次性100萬元獎勵，租用類給予單個企業(yè)一次性50萬元獎勵，所需資金由市財政和受益財政各負擔50%。〔責任單位：市商務局、市財政局等〕
11.加大外貿人才培育力度。鼓勵市內外各大院校組織商務英語、國際貿易等外貿專業(yè)學生在贛州外貿企業(yè)、外貿綜合類平臺實習期不少于1個月的，由受益財政給予一次性300元/人的實習補貼，并對年度內累計組織200人（含）以上、500人（含）以上、1000人（含）以上，留在贛州外貿崗位就業(yè)率達到30%以上的，分別由受益財政給予院校一次性2萬元、5萬元、10萬元獎勵。〔責任單位：市商務局、市教育局、市人社局、市財政局等〕
12.幫助企業(yè)防范貿易風險。擴大政策性出口信用保險覆蓋面，支持出口的承保規(guī)模增長率不低于10%。鼓勵縣（市、區(qū)）設立出口退稅周轉金，為企業(yè)提供更加高效便捷的出口退稅服務。〔責任單位：市商務局、贛州海關、贛州銀保監(jiān)分局、市財政局等〕
四、穩(wěn)外資方面
13.優(yōu)化外商投資環(huán)境。貫徹落實《外商投資法》，全面落實外資準入前國民待遇和負面清單制度，建立外商投資企業(yè)投訴處理機制，加強外商投資權益保護，著力吸引一批合作項目落戶贛州。〔責任單位：市商務局等〕
14.鼓勵企業(yè)擴大現匯進資。對已注冊的外資項目，當年實現現匯進資（現金出資）并經省級認定后，按每100萬美元給予5萬元標準獎勵，單個項目累計最高補助額為1000萬元，所需資金由市財政和受益財政各負擔50%。〔責任單位：市商務局、市財政局等〕
15.加大外資并購企業(yè)項目扶持力度。對當年合同外資金額達1000萬美元及以上，且現匯進資額達到合同外資額20%以上的并購項目（包括股權并購、資產并購），對并購后設立的外資企業(yè)由受益財政給予一次性獎勵100萬元。〔責任單位：市商務局、市財政局等〕
16.實行重大貢獻項目財政獎勵。外資跨國公司總部或地區(qū)總部對當年財政貢獻首次超過1億元的，由受益財政對貢獻量的20％給予企業(yè)一次性獎勵，最高獎勵3000萬元?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局等〕
五、穩(wěn)投資方面
17.加大招商引資、爭資爭項力度。突出引龍頭、補鏈條、育集群，加快對接融入粵港澳大灣區(qū)建設，大力開展“贛深經貿活動周”“三請三回”“三企入贛”等招商活動，推動“贛商回歸”“贛才回歸”，力爭全年引進投資超10億元項目50個以上、超50億元項目10個以上、超百億元項目5個以上。千方百計保障項目融資，全力爭取中央預算內投資項目資金、地方政府專項債券、企業(yè)債券、國外優(yōu)惠貸款及境外發(fā)債融資等支持。加強與國開行融資對接，梳理包裝一批社會事業(yè)、鄉(xiāng)村振興、長江大保護等領域重大項目?！藏熑螁挝唬菏猩虅站帧⑹邪l(fā)改委、市財政局等〕
18.強化基礎設施領域補短板。貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2018〕43號）和全省七大領域基礎設施建設“補短板”三年攻堅行動計劃，加快推進實施我市首批98個基礎設施領域補短板項目。繼續(xù)支持全市標準廠房建設，贛州市標準廠房補助政策延期至2021年?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市財政局等〕
19.著力擴大工業(yè)投資。吸引社會資本參與重大工業(yè)項目建設，市重大工業(yè)項目投資引導資金對風投、創(chuàng)投、股權投資機構投資我市重大工業(yè)項目的，實施同股同權同比例配套投資。推動企業(yè)實施新一輪技術改造，對納入統(tǒng)計的技改項目，在項目竣工投產后，對購買設備額（以發(fā)票為依據）100萬元以上部分的6%給予企業(yè)補助，單個企業(yè)補助總額不超過300萬元，所需資金由市財政與受益財政各負擔50%，與《2018年贛州市工業(yè)互聯網和智能制造專項資金管理暫行辦法》政策不重復補貼。加強企業(yè)技術研發(fā)扶持，對新獲批的國家企業(yè)技術中心、國家地方聯合工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，由市財政一次性獎勵300萬元?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市財政局等〕
20.加快推進重大項目建設。扎實開展“大干項目年”活動，建立健全市領導掛點聯系調度重點企業(yè)（項目）、重點工程、重點行業(yè)、重點工作機制，加快推進302個省大中型項目、219個省市縣三級重大項目、146個市重點項目開工建設?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市委六大攻堅戰(zhàn)工作領導小組辦公室、市重點辦等〕
六、穩(wěn)預期方面
21.全力打造“四最”營商環(huán)境。全面落實“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境50條”，對標沿海發(fā)達地區(qū)，打造一流營商環(huán)境。大力實施民營企業(yè)精準幫扶工程，推動“放管服”改革取得革命性突破。加強營商環(huán)境監(jiān)測評價，強化涉企政策剛性兌現，加快構建新型政商關系?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市工商聯等〕
22.增強重點產業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展信心。對我市制造業(yè)企業(yè)采購市內企業(yè)研發(fā)生產的核心裝備及零部件（不含關聯交易、內部交易等），按采購總額的2%給予獎勵，其中市財政對采購方給予1%獎勵，受益財政對銷售方給予1%獎勵，單個企業(yè)市財政獎勵最高不超過100萬元。〔責任單位：市工信局、市財政局等〕
23.著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期。完善土地供應機制，合理把控土地出讓時序、節(jié)奏和區(qū)域分布。嚴格落實地方政府主體責任，強化房地產穩(wěn)控目標督促考核。加快中心城區(qū)五區(qū)一體化，完善已出讓土地周邊配套設施。深入開展房地產市場秩序專項整治行動，強化市場輿論和預期引導。建立健全促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市自然資源局、市財政局等〕
24.強化政策落實和宣傳解讀。開展惠企政策落實“回頭看”，全面評估政策實施效果，保持政策延續(xù)性。加強政策宣傳解讀，采取政策明白紙、政策宣講團、政策直通車等多種形式，送政策下基層、進園區(qū)、到企業(yè)，讓企業(yè)知曉政策扶持內容、申報條件、申報程序及申報渠道?！藏熑螁挝唬菏姓鞑块T，市屬、駐市各單位〕
各地、各部門要切實提高政治站位，認真落實國家、省各項政策措施，勇于擔當、主動作為，細化落實舉措，以務實過硬的工作作風，推進“六穩(wěn)”各項工作落到實處，促進全市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
上述政策自印發(fā)之日起實施，具體由市發(fā)改委會同相關部門解釋。
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